• 龍巖市人民政府安委會辦公室關于印發危險化學品隱患排查整治專項行動方案的通知
    日期:2020-05-09 05:10 字號:
     各縣(市、區)人民政府及龍巖經濟技術開發區管委會安委會,市直有關部門,有關企業:

      現將《龍巖市危險化學品隱患排查整治專項行動方案》印發給你們,請認真組織實施。

      龍巖市人民政府安全生產委員會辦公室   

      2019年4月22日    

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      龍巖市危險化學品隱患排查整治

      專項行動方案

      為深刻吸取江蘇省響水縣“3·21”特別重大爆炸事故教訓,認真貫徹落實4月19日全國危險化學品安全生產專題視頻會議精神以及市領導關于加強重點化學品生產企業安全監管防范重特大事故重要指示,根據省政府安辦《關于印發危險化學品隱患排查整治專項行動方案的通知》要求,結合我市危險化學品行業監管實際,決定在全市范圍內即刻開展危險化學品安全隱患排查整治專項行動,制定方案如下:

      一、工作目標

      在2019年4月至6月,按照“四個一律”、“五個一批”要求,結合正在開展的危險化學品安全綜合治理三年行動,對全市危險化學品生產、儲存企業進行大排查、大整治,突出重點,強化執法。有效提升企業本質安全水平,提升政府安全監管效能,強化源頭治理和區域風險防控,全面提高我市危險化學品安全生產整體風險防控能力,堅決防范遏制重特大生產安全事故。

      二、重點檢查內容

     ?。ㄒ唬╅_展危險化學品生產儲存企業隱患排查整治。按照《化工(危險化學品)企業安全檢查重點指導目錄》《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準》,全面排查整治危險化學品生產、儲存企業的安全生產隱患。特別是要組織對我市涉及硝酸銨、硝化棉、氰化鈉的企業進行全面排查整治。

     ?。ǘ╅_展化工園區、集中區風險排查。對上杭蛟洋工業區、連城朋口工業集中區化工園區、漳平華寮化工集中區安全風險評估與整改情況進行檢查,重點排查園區內外安全距離是否符合相關標準要求、自動控制系統是否正常投用、應急處置設施是否有效、對于進出園區的危險化學品運輸車輛、人員資質和安全狀態是否進行查驗、登記。

     ?。ㄈ╅_展固體危險廢物儲存處置排查整治。重點檢查危險化學品企業在危險廢物、廢棄化學品存儲、處置等方面的管理和風險防范情況及監管責任落實情況。集中排查園區內企業固體危險廢物收集貯存的數量、方式、設施、場所和處置方法,嚴厲打擊非法存儲、超量存儲等違法行為。

     ?。ㄋ模╅_展道路運輸危險化學品排查整治。危險化學品道路運輸隱患排查整治重點:企業主要負責人安全履職情況;全員責任制落實情況;安全生產管理制度及操作規程制定及落實情況;危險化學品運輸車輛技術狀態是否良好,動態監控執行情況;應急預案制定及演練情況;化工園區、企業裝卸區危險化學品運輸車輛、駕乘人員流通情況。

     ?。ㄎ澹╅_展爆炸物品排查整治。開展民用爆炸物品、易制爆危險化學品等生產、儲存、使用環節安全檢查,重點檢查倉庫布局、超量存放、流向登記、儲存場所治安防范等情況,嚴厲打擊非法購買、銷售、儲存行為。

     ?。╅_展城鎮燃氣排查整治。重點檢查:城鎮燃氣管道、燃氣儲配站、人員密集區燃氣使用場所,督促燃氣經營企業建立完善城鎮燃氣使用環節問題整改和重大危險源等臺賬,開展燃氣管道占壓隱患排查整治,夯實瓶裝液化石油氣銷售實名制,嚴厲打擊瓶裝液化氣無證經營以及液化氣鋼瓶違規充裝、使用等違法違規行為。

     ?。ㄆ撸╅_展油氣輸送管道排查整治。重點檢查:油氣管道企業是否建立和落實油氣管道完整性管理機制,督促企業在前期風險評估基礎上,全面檢查高后果區風險評估工作,完善人員密集型高后果區油氣泄漏事故應急預案,明確高后果區風險等級、風險防控措施、應急處置方式和責任人。

     ?。ò耍╅_展消防排查整治。重點檢查:企業落實消防安全主體責任情況;是否組織對泡沫滅火系統、自動噴水滅火系統和火災自動報警系統等消防設施逐項進行檢查測試,確保完好有效;各崗位員工是否掌握消防設施的滅火效能和基本操作;是否按照要求建立企業專職消防隊和工藝處置隊,并配備防護和救助裝備,常備企業總平面圖和數字化控制系統流程圖等應急處置所需資料;是否根據本單位實際制定滅火和應急疏散預案,并定期組織開展應急演練。

      三、工作安排

     ?。ㄒ唬﹦訂T部署(4月25日前完成)。各縣(市、區)各有關部門要結合本地本部門實際制定實施方案,明確具體任務、行動要求和職責分工,督促危險化學品從業單位開展自查自糾。要針對本地、本行業領域危險化學品安全生產特點,分片組織危險化學品從業單位、安全監管人員進行業務培訓,聘請危險化學品專家通過集中培訓等方式指導企業、安全監管人員排查整治危險化學品安全生產隱患,切實解決實際問題。

     ?。ǘ┳圆樽约m(4月30日前完成)。危險化學品從業單位對照重點檢查內容開展針對性自查,全面梳理企業的每個部位、每個環節、每個崗位存在的安全風險和隱患,建立問題清單和整改計劃,明確整改責任、措施、資金、時限、預案。凡是風險管控措施不完善、不落實的,要立即組織整改,整改仍然達不到要求的,要堅決停用。企業應在4月30日前將排查整改情況報各縣(市、區)監管部門。

     ?。ㄈ﹫谭z查(6月15日前完成)。各縣(市、區)負有危險化學品監管職責的部門要深入本地區內危險化學品從業單位,開展執法檢查。著力推動危險化學品隱患排查整治專項行動。發現企業存在違法行為的,要嚴格依法作出行政處罰決定,下達執法文書,并督促企業立即整改,落實防范措施,堅決防止因隱患整改不到位釀成事故,影響周邊企業單位安全。

      四、工作要求

     ?。ㄒ唬娀M織領導。危險化學品隱患排查整治專項行動由市政府安委會統一部署,市安辦具體組織、協調,市直有關單位要各負其責,統籌協調、指導推進各行業領域的隱患排查整治專項行動。各縣(市、區)政府要做好人員和經費保障,成立由安委會主要領導總負責,分管領導具體負責的工作推進機制,落實安全生產屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任,確保安全隱患排查到位、整改到位。

     ?。ǘ娀酱俾鋵?。專項行動實行包片負責制,其中市應急局負責上杭縣,市交通運輸局負責漳平市,市生態環境局負責永定區,市公安局負責新羅區,市住建局負責連城縣,市工信局負責武平縣,市商務局負責長汀縣,市市場監管局負責經開區。對問題突出的重點區域和進展緩慢的縣(市、區)由市級進行掛牌督辦。

     ?。ㄈ娀笇Х?。要充分發揮本地區、本行業領域安全生產專家庫作用,解決企業自查中遇到的技術問題,切實提高企業自查的成效。要集中監管部門、服務機構、大型企業等方面專家力量,根據專項行動隱患排查整治內容,分門別類成立專家指導服務組,共同參與專項執法檢查,增強安全生產監管執法的技術支撐。

     ?。ㄋ模娀瘓谭z查。各縣(市、區)各有關部門要采取“四不兩直”和“雙隨機”等檢查方式,開展明察暗訪,堅決破除形式主義、官僚主義,以鐵的紀律抓好工作落實。要敢于動真碰硬,嚴抓嚴管,對發現的安全生產違法違規行為認真落實“四個一律”“五個一批”要求,對存在安全生產失信行為的企業,納入聯合懲戒對象或安全生產不良記錄“黑名單”管理,實行“一票否決”,切實解決執法寬松軟、“不長牙”的問題,倒逼企業有效落實主體責任。

     ?。ㄎ澹娀櫣芸?。要全面梳理、認真匯總歷年來各級各部門安全生產考核、巡查、督查督導在本縣(市、區)、本行業領域發現的安全隱患及整改情況,分級分類列出清單,建立臺賬、對賬銷號,實行閉環管理。對逾期不整改、不符合安全生產條件的生產經營單位,要采取果斷措施,該停產整頓的立即停產整頓,該關閉的立即予以關閉。對停產整頓、關閉取締企業,要加強跟蹤復查,強化現場管控,堅決防范整改不徹底導致事故發生。

      各縣(市、區)及龍巖經濟技術開發區、各有關部門要加強情況信息報送,及時總結典型經驗做法,通報典型違法案件和工作情況。各縣(市、區)及龍雁經濟技術開發區管委會安辦、各有關部門隱患排查整治行動方案請于4月26日前報市安辦,并在6月18日前將工作總結報送市安辦。

      聯系人:李斌,電話0597-2301169,18959089121,電子郵箱:lysajjwhk@163.com。

                                    龍巖市人民政府安全生產委員會辦公室     2019年4月22日印發

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